简政之下，建筑施工总承包资质升级申请为何还是那么难？

近年来，国家政府部门简化办事程序。建筑资质申报也不例外，资质改革的大潮下，审批流程比过去更精简、方便，资质办理变得容易多了。但是，也要看到，通过率却是越来越低，等级越高的资质，进行升级就越困难。

以建筑工程施工总承包一级资质为例，2019年的申报通过率不足10%，一纸薄薄的施工总承包资质证书价抵千金。这里不由得让人发问：为何施工总承包一级资质申报如此之难？

从资质等级来说，等级越高，许可部门的级别也就越高。如建筑施工总承包二级资质许可部门是工商注册地省、自治区、直辖市住建主管部门，而总承包一级资质的许可部门是住房和城乡建设部门。且审核检查更为严格，周期也就比较漫长，通过率也比二级资质要低许多，这是总承包资质难以申报通过的一个主要原因。

从总承包资质的准入门槛：综合指标、企业业绩、人员配置等方面来看，过于严苛的条件成了众多企业申报资质的阿克琉斯之踵。综合指标涵盖注册资本金、企业资产、检验报告、增资后经审计的财务报告、机械设备数量及归属证明等，任何一点缺失都影响申报的结果。

业绩方面，代表工程业绩不达标不行、超出资质承包范围业绩无效。在四库一平台上未找到相关企业申报的工程业绩，或认为该建筑企业申报的业绩不合格，同样不会通过该企业的资质升级申请。

最后一条是人员配置，职称人员数量不达标、注册建造师不达标、技术负责人不达标、人员社保证明及社保缴款收据的材料不全;社保证明缺少相关内容及社会保险机构印章。出现以上情况任何一种，都无法顺利实现资质升级。

除上述因素外，建筑企业出现非法转包、恶意拖欠工资、较大的质量安全事故，以及其他违反法律法规的事件同样不会通过资质申请。

由此可见，建筑工程施工总承包资质申请的难度之大，通过率低也就显而易见了